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阿富汗距离和平有多远?

阿富汗距离和平有多远?
2月29日,历经18个月商洽,美国与塔利班在卡塔尔首都多哈签署平和协议。依据协议规则,美军将在未来135天内将驻阿美军规划从现在的约1.3万人减至8600人。作为条件,塔利班将不再突击美军及其北约盟友,不再保护包含“基地”组织在内的恐怖组织。假如塔利班恪守协议规则,美军将在未来14个月内悉数撤出阿富汗。但是,“纸上谈和”不久,阿富汗消息人士4日说,阿安悉数队与塔利班装备分子3日在多地迸发抵触,形成12名安悉数队战士和7名差人逝世,塔利班装备分子也有伤亡。说白了,美国与塔利班仍旧存在严峻的信赖缺失,特别是阿富汗政府与塔利班之间不合巨大,这些都注定了阿富汗平和进程将是一个绵长的进程。战略互信的缺失美国对塔利班参加平和进程的诚心终究多大存在疑虑。塔利班对本身军事才能很自傲,以为现在的战场僵局是美军和北约安全协助部队援助阿政府军的成果,一旦外国戎行撤出阿富汗,战役天平将很快向塔利班歪斜。因而,塔利班可能会以平和协议为幌子诱使美军及其盟友撤离,之后再与阿政府军秋后算账。究竟关于怎么完毕这场战役,塔利班的一贯情绪是:“美国人有时间表,咱们有时间。”更大的疑问是,塔利班能否真正与“基地”组织隔绝联络?塔利班与“基地”组织都是“圣战”的产品,两者有着类似的意识形态。自成立以来,塔利班和“基地”组织一贯彼此扶持、抱团取暖,“基地”组织需求塔利班的保护,塔利班则需求“基地”组织的资金和技术支撑。2013年奥马尔身后,塔利班曾陷入窘境,“基地”组织给予了大力支撑。2016年5月,“基地”组织头目扎瓦希里揭露发誓效忠塔利班新任头目阿洪扎达,力挺后者的领导地位。因而,不管从意识形态、历史渊源仍是领导人联系看,都很难信任塔利班会与“基地”组织当机立断。塔利班对美国的实在目的存在置疑。美国在阿富汗打了19年,付出了7500多亿美元和2400多条生命的巨大价值,现在反恐任务仍是未竟之业,美国恐不甘心撤军。特朗普总统想撤军虽是揭露的隐秘,但撤军的政治危险很大,没有哪位总统乐意看到自己的政治遗产是输掉一场战役。塔利班忧虑美国此举是以退为进,争取时间。特朗普在赢得大选后可能会相机增兵,究竟曩昔三届美国总统都曾增兵阿富汗。对塔利班而言,平和协议存在导致内部割裂的危险。关于要不要与阿富汗政府和谈,塔利班内部一贯存在两种不同的声响。前头目奥马尔身后,塔利班内部的强硬派与温和派乃至因而揭露闹过割裂。在平和协议签署前一周,塔利班领导层指令不得针对外国戎行和阿政府军发起突击,但仍有部分强硬派违背这一指令。据美联社陈述,“削减暴力”一周期间,塔利班发起突击的次数从每天75次削减到每天15次,这阐明塔利班内部关于要不要和谈仍然存在不合。权利分配的窘境依据组织,阿富汗政府和塔利班代表拟于3月10日发动和谈。与美国和塔利班的对立比较,阿富汗政府与塔利班的对立愈加根深柢固和难以谐和。其间,怎么妥善分配国家权利将是平和进程的最大绊脚石。在此期间,为添加商洽筹码,两边很可能会采纳边打边谈的战略。政府组织形式的不合。组成伊斯兰共和国仍是伊斯兰酋长国,是阿富汗政府与塔利班在和谈中首先要处理的问题,由于它决议了国家领导人的发作、妇女权益等一系列问题。在庆祝平和协议的视频中,塔利班宣称这是“伊斯兰酋长国”的成功,阐明塔利班的情绪没有变。阿富汗政府则坚持保存现行伊斯兰共和国政体不变,由阿富汗公民选举发作国家领导人。加尼总统曾揭露表明,和谈必须在伊斯兰共和国的结构内进行。政府的组织形式是和谈中的底子性问题,阿富汗政府和塔利班都不会容易退让。政治权利分配的对立。怎么分配国家政治权利,是和谈面对的硬骨头。在签署平和协议的声明中,塔利班以“民族解放者”自居,将该事情与当年迫使英军和苏军撤军混为一谈。在军事上,塔利班一贯没把政府军放在眼里,美军撤离后很难幻想塔利班会乐意承受阿富汗政府的领导。退一步讲,即便两边以务实的情绪洽谈政治权利分配,以什么样的标准分配权利也是个问题。假如以两边操控的疆域区分,那么塔利班与阿富汗政府简直等量齐观;假如以操控的人口分,那么阿富汗政府将占较大优势。经济利益分配的竞赛。现在,阿富汗是全球最不发达国家之一,55%的国民生活在贫困线以下。对阿富汗一般民众来说,最急需的是一份安稳的作业。在阿富汗,政府操控了很多的工作、出资时机和收入来历。供给工作时机或许资金支撑是平衡各方利益的重要东西。在未来商洽中,经济利益分配这个杠杆,假如运用妥当,可以促进解除装备和协助装备分子融入社会作业;反之,则可能成为阻止平和进程的妨碍。外部实力的干涉阿富汗地处南亚、中东、中亚交会地带,地缘方位十分重要,自古便是区域强国和世界大国的角力场。假如美军撤离阿富汗,一场新的力气博弈必将拉开帷幕,阿富汗平和进程仍充溢不确定性。美国仍然是阿富汗平和进程中最大的外部变量。美国是阿富汗政府的首要支撑者,在阿富汗具有很强的军事存在,即便数月后将驻军规划减至8600人,仍然是一支重要的军事力气。没有美国的支撑,阿富汗政府乃至都无法保持工作,更不要说打赢塔利班。美国在阿富汗的利益诉求可归纳为两个关键词:“反恐”和“地缘政治”。美国不会答应阿富汗再次成为伊斯兰酋长国,不会忍受伊朗在阿富汗做强做大。为完成上述方针,美国将持续支撑阿富汗政府,并引进印度等国家平衡其他力气。巴基斯坦是阿富汗平和进程中效果仅次于美国的外部力气。作为近邻,巴基斯坦在阿富汗有着严重战略利益诉求。从地缘上讲,巴基斯坦疆土细长,需求阿富汗供给战略纵深,抵消来自印度的战略压力。巴基斯坦最忧虑的是印度实力介入阿富汗,对其施行“战略包围”。从意识形态看,巴基斯坦是逊尼派国家,需求阿富汗充任与什叶派首领国家伊朗间的缓冲区。从实际利益看,巴基斯坦和阿富汗存在鸿沟划线争议,曾与现在的阿富汗政府发作边境交火事情。因而,一个由逊尼派特别是塔利班主导的阿富汗政府,最契合巴基斯坦的利益。伊朗是阿富汗平和进程中不行忽视的玩家。对伊朗而言,阿富汗的未来政治走向与其经济利益和国家安全密切相关。伊朗境内安顿着200万阿富汗难民,是阿富汗毒品走私的首要受害国,伊朗需求一个安稳的阿富汗。伊朗期望共享阿富汗境内赫尔曼德河丰厚的水资源,并借道阿富汗向南亚次大陆运送油气资源。此外,伊朗对立美国在阿富汗驻军,特别是在美伊联系交恶之际。因而,伊朗的方针是树立一个友爱的阿富汗政府。

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